1 送货“神器”陷入了尴尬境地
热点一：小哥“哭了”，深圳查扣上千快递三轮车
近日，三则新闻引起了社会的广泛关注，而这中间，都有一个共同的“主人公”：快递三轮车。
日前，深圳开展了声势浩大的“禁摩限电”专项集中整治行动。深圳交警3月31日公布的信息显示，交警部门会同深圳各区公安分局、派出所自3月21日起开展了此轮“禁摩限电”整治行动。由于现在快递公司多依托电动车投递包裹，笔者从当地4家主要的物流快递企业了解到，此轮“禁摩限电”至少已造成约1200辆快递三轮车被查扣，约50名快递员被拘留。
据悉，深圳交警此次开展大规模的“禁摩限电”整治行动，源于深圳市去年因违规电动三轮车等引发大量交通事故。去年全市共发生道路交通事故1150宗，涉摩涉电交通事故死亡人数为41人，同比上升27.66%。
深圳并不是以“铁手腕”治理电动三轮车（两轮车）难题的第一个城市，此前包括北京、天津、呼和浩特等多个城市都尝试对电动三轮车问题进行整改，但由于涉及快递等民生问题，严厉的整改措施遭遇了重重困境。
热点二：快递小哥剐蹭轿车 遭车主辱骂、掌掴
4月17日上午9时许，一名顺丰快递员在北京市东城区富贵园一区内骑电动三轮车派送过程中，与一辆黑色京B牌照小轿车发生轻微碰撞。驾驶小轿车的中年男子连抽快递小哥耳光并使用侮辱性语言。在网友拍摄的长达1分42秒的视频中，中年男子至少5次用手掌击打快递员面部。周围人几次将中年男子拉开。顺丰速运（集团）有限公司通过官方微博对此事回应称，我们的快递小哥大多是二十几岁的孩子，他们不论风雨寒暑穿梭在大街小巷，再苦再累也要做到微笑服务，真心希望发生意外时大家能互相理解，首先是尊重。
热点三：快递三轮车将实行国家强制性标准
以后可能不是什么车都能送快递了，而必须是：最高时速不大于15公里，整车质量小于200公斤，且一次充电后，续航里程不小于60公里。
近日，国家邮政管理局发布国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿），并公开征求意见。这是我国出台的首份专门针对快递行业车辆的国家强制性标准。根据这个标准，某快递公司负责人说，这样的速度堪比自行车，影响配送时效。而且公司400辆快递车至少在续航能力方面都不达标。
北京交通大学物流研究院副院长王耀球则表示，规范标准有助于规范快递车，减少其违规操作，并减少由快递三轮车引发交通事故的可能性。
2 最高时速不能超过15公里引争议
《快递专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿）对最高车速、整车质量等技术指标做出了细化规定。值得注意的是，意见稿规定，快递三轮车最高车速不应大于15公里/小时。同时规定，快递车启动时不应加速过快，4秒内起步加速应不大于5公里/小时。
某快递企业相关负责人反映，这样的速度堪比自行车，影响配送时效。
对于限速规定，标准起草组解释，快递三轮车在非机动车道上行驶，又带有一定重量的厢体，车速过快不仅对其他车辆造成潜在威胁，也会给快递员的自身安全以及快件安全带来隐患。
此外，起草组认为，考虑到其他交通参与者的安全，尤其在居民小区等人员密集地方，快递三轮车启动时不应加速过快。
中国快递协会原副秘书长、永驿物联智库负责人邵钟林认为，需考虑道路的承受能力，也需满足快递运送的要求。
除限速，意见稿对快递车整车质量、最大载重量及蓄电能力也做出规定。根据规定，快递车的整车质量小于200公斤，最大装载质量不大于180公斤。
某快递企业负责人表示，目前运送快递的装货量多在100公斤，大或重的东西会选择机动车，整车质量也满足条件。但并非每辆快递车均符合标准。
起草组认为，在用快递三轮车的蓄电池一般采用铅酸电池，使用寿命短，价格较低。满足要求的话，建议采用锂电池或光伏电池，价格提高2000多元。上述负责人直呼这样的投入成本太高。他说：“现有快递车成本约2800元，换成锂电池，整车成本增长近一倍。按照现有4000台快递电动车计算，需要再投入约800万。”
3 不达标快递三轮车将退出历史
种种矛盾暴露出目前中国快递企业设备落后的问题。
2015年10月出台的《国务院关于促进快递业发展的若干意见》明确，将制定快递专用机动车辆系列标准，及时发布和修订车辆生产企业和产品公告。各地要规范快递车辆管理，逐步统一标志，对快递专用车辆城市通行和临时停靠作业提供便利。研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。各地可结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法，解决“最后一公里”通行难问题。
日前，广州市正在制定《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案）》，该草案第二十七条第四款拟规定，“邮政、快递等行业可以使用符合快递专用电动三轮车国家标准的电动三轮车在规定区域内从事社区配送服务。快递专用电动三轮车实行规定区域范围、规定行驶线路、规定上路时间、统一车身标识、安装GPS等监控设备、配额备案管理等手段。”
“我认为对快递企业的监管，相关部门尽可能做到信息透明和公开。近期发生的一系列交通监管部门和快递企业之间的争议表明，快递三轮车将逐步退出历史，快递企业被迫改用新能源车或类似车辆已经不容逆转。新能源车的政策和导向，以及各地禁止机动三轮车的首推原因一般都是违法和事故。快递企业呼吁对三轮车开放，可能是很难实现了。”快递投资者、快递专家赵小敏表示。
赵小敏认为，快递企业在“禁摩限电”等行动中将面临新的抉择。“快递企业必须要有巨额的资金投入，无论是内部的信息化、自动化或半自动流水化作业、还是土地及车辆运力以及专业团队的投入及激励机制的变革。”
本刊综合
释疑
统一标准是否意味着不禁行
此次即将出台快递专用电动三轮车强制性标准，是否意味着，快递车辆将摆脱尴尬的限行束缚？
对此，王耀球认为，目前，快递电动三轮车仍是法律及规范制度的管理盲区，需平衡城市交通管理与快递行业本身的发展。
国标出台后，邵钟林也认为，快递车将具合法身份，但当地政府也需给予一定的通行条件。他说：“合法性会提高，但可能仍要符合某些城市的禁行规定。”
对于深圳等地严格的限制，他认为，对于符合国标的快递车辆，政府应给予一定的通行条件。
某快递公司负责人表示，目前，快递车无统一标准，生产厂家鱼龙混杂。我们也希望早日出台统一规范，“不用被扣、被抓”，能够合法上路。
快递三轮能否上牌尚待解决
有快递员表示，每当交管部门严查电动车都提心吊胆，主要问题在于无牌无照。该意见稿的出台也没能解决上牌问题，对于上牌问题，意见稿建议各地相关部门应在管理规定的指导下，制定本省（区、市）实施细则，对快递三轮车实施严格的闭环管理，对生产、检测、人员培训、使用及监督管理等做出规定。
笔者此前从北京交管部门了解到，没有牌证的电动三轮车禁止上道路行驶，而电动三轮车能不能上牌照取决于它的生产企业、它的型号有没有列入国家工信部发布的《道路机动车辆生产企业及产品》名录，名录里有就可以上牌，没有就不能上牌。
在工信部官网上最新公布的名录中，仅有4个型号的电动三轮摩托车在列，并不是快递专用电动三轮车，而且无法区分这几种车做客运还是货运。快递业人士表示，目前绝大部分快递员所用电动三轮车的生产企业及产品都不在名录里，因此无法上牌。
在以往对违规电动车的严打行动中，快递三轮车难免被查处或禁行，各地区的邮政部门有时会出面协调，最终快递三轮车“暂不列入取缔范围”。在其他省市，据称已经有邮政和交通部门联合为快递用车办证上牌，进行统一的管理和规范。上牌问题不解决，快递三轮能否上路仍是悬念。
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绍兴已推行快递车“持证上路”
4月8日，浙江省绍兴市一环内，60辆具有“合法身份”的电动快递三轮车开始工作。此前，一环内为该市电动三轮车禁行区。绍兴市邮管局相关负责人表示，未来，城区将配备500辆“合法”电动快递三轮车。
据了解，今年2月，绍兴市邮管局联合多部门印发《绍兴市快递配送车辆管理办法（暂行）》，明确三轮车的尺寸、最高速度等规定，并对快递三轮车统一编号发放“快递配送证”。
未来，绍兴市区一环内将有170辆“合法”电动快递三轮车。绍兴市邮管局相关负责人表示，170辆车的配额由多个部门共同商讨，将统一分配给不同快递公司。他说：”将限定快递车的工作范围，170辆车可在一环通行，但另300余辆则禁止进入一环。快递车的数量主要根据城市的容量进行分配。”
更换新车的费用由谁负担？上述负责人介绍，新车的费用由企业负担，一辆车大概需要4000多元。笔者计算，如果按照更换500辆新快递车计算，绍兴的快递企业共需负担200万元。
而北京某大型快递公司的负责人说，该公司目前共有约千辆快递车，如果按照新国标规定，没有一辆车合格。如果要更新车辆，按起草组预估，光电池价格就要提高2000多元/辆。笔者据此计算，光这笔费用，该公司就需要投入200万元，相当于绍兴市更新快递车辆的整体投入。
