如何定义像三轮农用车这类车型？当时国家所有正式文件上都没有，国家机动车安全标准里，机动车分类标准里也没有，驾驶证分类也没有。那么按照什么来管理？当时公安部的交通管理局非常支持这个事，他们认为从农村实际需要出发，这种三轮农用车总比拖拉机、摩托车或者自行车搞运输更进一步。因此，公安部就与机械部联合发目录，这就是汽车农用车公告管理的初级阶段。
在这样一个大背景下，有争议就再所难免。因为如果你对农村没有深入了解的话，你也会反对，毕竟三轮农用车看上去不太安全。我曾经还跟一些朋友辩论过，他们就说，你们搞的这些车我就不敢坐。我说，你不敢坐，是因为你有轿车坐，但没钱时，这是最好的工具。一个农民家庭倾注一年的收入去买辆车，可能比我们厂长坐奥迪的笑容来得更灿烂。我们不要去争议这些，大家要设身处地的为他们想想，去解决他们的难题。
因为当时机械部对发展农村运输的坚定态度，公安部、国家计委的大力支持，再加上大家对这个问题的逐步认识，农用车的发展已在争论中越来越大，但如何管理国家政策如何体现仍然是个大问题。大约1993年底，方劼方老就给江泽民同志写了一封信。他具体怎么写的我不清楚，我没看过那封信。但我知道，方老为了写这封信，走访了很多农用车和汽车厂，跟很多厂长一起座谈。
结果我们都知道，1994年4月初，机械部接到中办通知，组织农用车进中南海，总书记要看。4月11日11家农用车企业组成的车队开进了中南海。
（江泽民同志近距离了解农用车）
4月12日江泽民同志、温家宝同志、曾庆红同志一起参观了这些车辆。受部领导委托，我向领导们做介绍。
4月22日李鹏同志访问法国回国，他与参加国务院办公会议的朱镕基同志、李岚清同志、吴邦国同志、罗干同志等一起要看农用车。
（李鹏、朱镕基等领导同志面对面了解农用车）
于是，4月22日早晨约六点钟，伴随着"吐吐吐"的声音，中央警卫局车开道，11家农用车企业的车队又再次开进了中南海。这两次看农用车，应该说总书记也好，总理也好，是个了解的过程。
历史总是惊人的相似，20多年前农用车曾经面对的境况，低速电动车同样遇到了。而且比农用车的处境更严峻、更残酷。低速电动车在许多地方遭受打压、没有任何补贴，新能源汽车头顶光环、万千宠爱在一身。在这种不对等的竞争环境下，低速车依靠市场的力量，远远的把新能源汽车扔在了身后。很多利用国家政策规则套完补贴的新能源汽车，由于没有市场，只能摘掉车牌，冒充低速车寻找出路。
低速电动车到底怎么样发展，不是发改委、公安部能做出结论的。结论要由市场做，既然是社会主义市场经济，就是要让市场发挥更多作用。市场需要，就会发展壮大，你打压禁止也没办法消灭。市场不需要，就会自然消亡，你再怎么补贴输液，也没办法让它站起来。
