有消息称,深圳市邮政局5月5日联合公安局召集深圳市物流协会及相关快递企业进行了座谈。座谈会上,这些企业承诺会在2个月内淘汰本公司的电动(机动)三轮车,以规范行业末端配送车辆。部分快递企业更是主动承诺,只要满足其公司两轮备案电动自行车的配额缺口,将使用新能源电动微型货车和备案电动自行车替代电动三轮车,并在会议现场对备案配额进行了分配。
这显然是深圳市为建设国际化大都市而采取的又一重大举措。
目前深圳市只有1.8万个电动车配额,而一线快递业务员的电动车需求量在4万台以上,可以预见,未来深圳市的快递企业对电动车配额的“饥渴”程度,而由此带来的产业发展问题也需要地方政府提前进行系统考量。
首先是快递效率的问题。目前的三轮车可以全封闭且载货量较大,而未来替代的备案两轮电动车不仅无法应对风吹雨淋这样的天气所带来的影响,且载货量不足原来的5%。这样一来,配送次数将大幅增加从而导致交通压力增大。另外。两轮电动车的交通事故率也不一定就低于现在的三轮车,甚至更高;而如果重新回到以往邮递员一辆自行车驮一个布口袋的做法,以如今庞大的快递量,电动自行车能承担现在的配送需求吗?至于另外一个用来替代三轮车的新能源微型电动货车,找到适合的停车位将是一大难题。由于大城市城区的住宅区停车场空余车位十分有限,以往三轮车还可以倚着楼门暂停几分钟,对交通的阻塞不是很大,但微型电动货车停在哪?难道需要电动货车与电动自行车进行组合送货吗?
其次是行业发展的问题。深圳市现有超过7万人的快递员,每天派件量超过400万件,新政之后还有没有可能实现按时到门派送呢?快递业的兴起有赖于优质的上门服务,2015年全国快递业务量达到206.7亿件、同比增长48.0%,快递收入累计2769.6亿元、同比增长35.4%,而与快递业相辅相成的电商行业2015年网络零售额达4万亿元。如果快递无法及时送到甚至需要客户到服务站自取时,那将会对快递业产生怎样的负面影响?
第三是“快递小哥”因此造成的损失谁来补偿?据悉,要求2个月内淘汰的电动三轮车是快递员自行掏钱购买的,一辆快递电动三轮车平均价格在7000元左右。快递员应该是整个行业最基层的从业者,收入不高,在规则制定上往往也无话语权,那么地方政府在制定政策时首先就应当考虑维护他们的利益。
第四是对公众的服务可能会受影响。一是上门取送件的效率会明显下降;二是快递成本上涨带来的快递价格会长期上涨。每一个环节成本的提升都会带来行业供应链上利润的重新配置,也会带来不同行业的此消彼长。