河南鹤壁:
“三统一”为快递车辆通行开绿灯
6月1日,三轮车、电动四轮车集中整治行动在河南鹤壁展开,快递电动三轮车却借势升级,一路“绿灯”。
记者了解到,此次整治行动长达半年。鹤壁市对快递电动三轮车实行统一备案、统一标识和统一标准的管理方式,在整治电动三轮和快递车辆通行这对“矛盾体”之间,找到了一个破题良策。
加强联动 部门合力谋发展
“鹤壁市依法整治规范三轮车、电动四轮车工作启动!”当日上午,在鹤壁新世纪广场举行的启动仪式上,随着鹤壁市市长唐远游一声令下,整治工作随即开始。由鹤壁市公安局、交通运输局等单位组成的230名警力、执法人员以及150名志愿者走上街头,对在限行区、禁行区行驶的三轮车和电动四轮车进行劝导和整治。
当天,记者在鹤壁市兴鹤大街与九州路交叉口看到,虽然民警等执法人员的查处力度较大,但快递电动三轮车基本畅通无阻。
据了解,尽管鹤壁市快递业务量总量不大,但增长幅度却远超全国平均水平。2015年,鹤壁市全年快递业务量累计超过480万件,同比增长74.77%,而在今年第一季度,业务量接近142万件,同比增幅更是超过107%。
一方面是迫在眉睫的三轮车和电动四轮车整治行动,另一方面是以电动三轮车为主要揽投工具的快递业正在高速增长。如何协调二者的关系,寻求一个最佳平衡点,成为鹤壁市政府、市公安局、市邮政管理局等部门关注的焦点问题。
三个“统一” 通行难题终破解
鹤壁局制定《鹤壁市邮政业电动三轮配送车辆规范管理实施办法》。在具体的实施办法中,统一备案、统一标识和统一标准的“三统一”成为关键举措。
统一备案,即对取得交管部门相关证照的快递电动三轮车进行统一备案,做到人车匹配;
统一标识,即根据行业特点,结合鹤壁独特的文化,对车身进行统一设计,车身以绿色为主基调,主题凸显“鹤壁快递”,左右两侧设计仙鹤图案,并配以“诗意淇河、生态鹤壁”字样。
“统一标准就是快递电动三轮车要符合国家邮政局出台的《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿)的标准,对不符合技术要求的快递电动三轮车按照‘只减不增、逐步淘汰’的原则进行更新。”鹤壁局相关负责人说。
在进行“三统一”升级之后,鹤壁市快递电动三轮车一改之前杂乱的形象,整齐划一的设计使其成为鹤壁城市道路上一道风景线。“颜色小清新,活力十足,像绿苹果一样。”鹤壁一位市民称,整治后的快递电动三轮车一下子“高大上”了。
专属号段 快递电三轮“高大上”
记者获悉,集中整治行动启动后,鹤壁市几千辆电动三轮车和四轮车都将挂牌上路。而作为其中一个重要的群体,快递电三轮将拥有专属车牌号段。
据了解,为了不影响快递的正常作业,鹤壁市车管所安排专人为快递企业上门服务,考虑到快递员工作繁忙,还为其获取驾驶证增加了十天过渡期。
鹤壁市快递协会有关负责人告诉记者,在整治活动前后,快递企业积极响应协会号召,保留了八成新以上的车辆,其余不符合标准的车辆均重新配置。6月7日,记者从鹤壁局获悉,已有260多辆快递电动三轮车“升级迭代”,挂牌上路,目前运行较为平稳。
针对“三统一”后的车辆,如果在揽收、投递快件途中发生交通违章如何处理的问题,鹤壁局积极同当地交管部门沟通,并达成一致意见。交管部门相关负责人告诉记者,交管部门将安排专人对快递车辆驾驶员进行交通法规方面的培训。
快递电动三轮车轻微违章后,交警将在登记车辆信息后予以放行,以保障消费者寄递需求,事后再对企业网点有关责任人按规定进行处理。
业内有关人士认为,纵观鹤壁市政府与鹤壁局等部门对快递电动三轮车的管理,自始至终都是以满足消费者寄递需求为出发点。在国标尚未正式颁布,电动三轮车仍处在尴尬局面的背景下,鹤壁市的理念和措施值得借鉴。
江苏宿迁:
快递员座驾有了“身份证”
近日,江苏省宿迁市从行业发展的角度创新求变,在保障快递电动三轮车通行的道路上迈出了坚实的一步,即对快递电动三轮车实行统一外观、统一尺寸、统一编号的“三统一”管理。
360多辆快递电三轮“一车一号”
国家邮政局出台《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿)后,宿迁市邮政管理局联合公安部门、市快递协会多次到快递企业现场调研、座谈,制定《快递车辆行业自律管理办法》(以下简称“办法”),引导企业统一更换符合“行标”的车辆。
该办法规定,对寄递三轮车实行“三统一”管理,即各公司统一车辆外观标识所有车辆统一尺寸和统一编号管理,没有按照“三统一”管理的寄递物流单位、车辆,不得在市区从事快递运输业务。寄递企业向管理办公室申报审核同意后,由管理办公室统一发放车辆登记卡和“绿、黄、红”信誉通行证,统一编“宿递XXXX”号,并在车尾喷涂放大字样后,方可从事寄递运输业务。
在短短一个月的时间里,宿迁市区末端投递车辆全部换成了车型统一、外观显著、干净整洁的电动三轮车。随后,市公安局交警支队还对这些车辆进行集中登记和编号,让每辆车都有了自己的“身份证”。
目前,宿迁市360多辆快递电动三轮车基本完成了登记编号工作,实现了“一车一号”上路行驶。据了解,号牌有效期为四年,将每年进行年审。
快递员上路须通过驾驶证D证考试
如何保障快递电动三轮车安全上路?办法为驾驶员设置了上岗条件,并进行记分管理。比如须通过公安交通管理部门组织的交通安全常识考试、领取记分卡后方可上岗。同时,还对驾驶人实行年度审验制度。
为此,宿迁局联合公安部门对快递员进行了交通安全知识培训,统一参加驾驶证D证考试。同时,各快递企业集中给电动三轮车购买商业保险,最大限度地保障车辆、人员及企业的合法权益。
在车辆通行管理方面,办法明确规定,对快递电动三轮车实行信誉通行证绿、黄、红等级评定,不同信誉等级对应不同行驶区域。例如,绿卡可以进入市区所有区域从事收取、派送工作。交警部门有关负责人表示,将按照“人车挂钩、记分管理、动态升降”的原则,对快递员超速、闯红灯、逆向行驶行为进行查处,并将查处信息与宿迁局共享,共同做好快递企业及驾驶人员的安全和信用管理工作。
宿迁圆通速递快递员小张介绍,他派送区域里有个小区物业公司管理特别严格,外来车辆很难进入小区。“以前,我只能将车子停在小区外面,抱着包裹逐个派送。小件物品还好,遇到大货、重货就麻烦了,来回一趟得半个小时。更换了全新的电动三轮车,物业公司登记了我的车辆编号,并允许车辆进入小区,派起件来更快更方便了。”他说。