然而随着城市交通的日益发展,在乘用汽车占据城市主流的现在,三轮车在路权之争中越来越被边缘化。据统计,目前全国有70多个城市禁止三轮车上路,1月21日召开的全国政协双周协商座谈会上,拥有自建物流网的京东集团创始人刘强东呼吁说,希望通过立法给予电动三轮车多一些“路权”,解决快递业这个老大难问题。
刘强东为三轮车呼吁“路权”
三轮车遭遇政策“红灯”,这使一些快递企业不得不改变策略,不久前,呼和浩特市的快递员骑马送快递成为网上热议的话题。合理但不合法,一些无牌照“裸奔”的快递电动三轮车在城市里处于监管的模糊地带,“有的管得松,有的管得严”。刘强东说。
据他了解,北京市约有5000辆快递电动三轮车,每天投递约50万次包裹,可以减少居民交通出行约100万次,在他看来,这个节能减排价值很大,也降低了企业的运输成本。他建议政府部门进一步规范快递电动三轮车的使用,尽快出台国家标准,地方政府开放新能源货运车路权,在产业政策方面给予支持。
不过,刘强东也认为,要杜绝电动三轮车给道路交通带来的安全隐患,还需要依靠科技手段引领快递业变革。
有监管行业才会有健康发展
任何东西都需要监管与控制,电动三轮车也不例外,失去监管必然导致更大的社会问题。制定监管与控制的对策不能粗暴、一刀切,禁止、扣留、罚款不能解决问题,需要尊重市场对电动三轮车的需求,给予其合法的成长空间,这才符合社会的发展。
首先,完善法律法规,分级制定合理的车辆标准、车辆管理制度。对于三类三轮车使用人群,应当分级管理,制定不同的车辆标准和管理制度。
一、建议给予老年人使用的代步车以合法身份,要求其必须上非机动车牌照,制定严格的安全标准,按照非机动车管理,规范其上路行驶,不仅保障老年人的道路通行权,更要让老百姓用得放心、骑得踏实。
二、对于运送快递、货物带货仓的电动三轮车,制定严格的法律规定,推行严格的技术准入机制,要求其拥有相应的安全技术标准。对于三轮车制造厂商来说,也是一次加快产业进步升级的机遇:严格的技术规格和设计要求,无疑会使厂家动一阵脑子,一旦取得突破,必然会是合法的大量销售,毕竟电动三轮的需求是巨大的。一个国家、一个行业的制造水平不能只停留在制造粗制滥造上,更需要制造出安全、耐用的车辆。
三、对销售市场进行严查,让非法销售的电动三轮车下市,给合法的车辆上市扫清道路。对于老百姓来说,他们认为可以合法买到的车辆却不能上路行驶、没有路权,这是不合理的也是不可接受的。
其次,建立合理的城市道路规划设计。城市交通完全依赖小客车、公交车的做法是不合理的,在设计规划城市功能的时候考虑到电动三轮车的使用,设计停放三轮车的车位、充电位置,规划合理的道路,让其与汽车、自行车、行人并行不悖。
三轮车有其极其旺盛的生命力,不是禁止、查扣、一刀切就可以解决问题的。电动三轮车的存在有其合理性,对百姓来说非常实用。对于群众来说,合法购买到的交通工具却没有合理的管理办法、不能上路行驶,这不是他们考虑的问题。对于三轮车被禁止被查扣,普通老百姓很难接受,对其与创建文明城市、整治市容市貌的关系也难以理解。不是道路整洁、车好车多就是一个国家或一个城市文明的标志,给普通老百姓一个他们愿意的生活方式更能体现社会的文明。百姓的需求,是禁不住的,服务好群众的生产生活需要,才是最应该做的事情!