去年10月，呼和浩特市交管部门就对非法改装、违法上路、非法运营的机动三轮车进行集中整治。当地官方发布数据显示，截至去年11月5日，查扣无牌无证、改装拼装、非法营运机动三轮车3060辆。
而类似的事件在全国不少城市也时有发生。据中国快递协会估算，目前全国各类快递末端车辆中，电动三轮车大约有15万辆。但另有数据显示，目前全国有70多个城市禁止三轮车上路。
因此，快递三轮车无路权，货物运输车进城难、停靠难、时间限制多等问题严重影响了快递行业的健康发展，成为制约电商发展的短板，也影响了民众生活的便捷度。对于快递行业和快递企业来说，快递车、物流运输车通行不畅的现实挑战，亟需加以解决。
京东集团创始人刘强东：应立法给予电动三轮更多路权
1月21日，全国政协双周协商座谈会召开。会上，拥有自建物流网的京东集团创始人刘强东呼吁说，希望通过立法给予电动三轮车多一些“路权”，解决快递业这个老大难问题。
刘强东说，在广东，为避免三轮车被交警扣押，京东的快递员都骑着老式的大“二八”自行车送快递，这样效率大大降低，“一个快递员一天要返回快递站十几次取件，如果用电动三轮车，返回两次就够了。快递员劳动强度增加了，也不利于他们的行车安全”。
合理但不合法，一些无牌照“裸奔”的快递电动三轮车在城市里处于监管的模糊地带，“有的管得松，有的管得严”。刘强东说。
据他了解，北京市约有5000辆快递电动三轮车，每天投递约50万次包裹，可以减少居民交通出行约100万次，在他看来，这个节能减排价值很大，也降低了企业的运输成本。他建议政府部门进一步规范快递电动三轮车的使用，尽快出台国家标准，地方政府开放新能源货运车路权，在产业政策方面给予支持。
不过，刘强东也认为，要杜绝电动三轮车给道路交通带来的安全隐患，还需要依靠科技手段引领快递业变革。他说，京东集团可能在今年年底尝试“无人快递车”项目，即在获得客户授权前提下，让无人驾驶的电动车驶入客户的车库，将车辆后备箱打开，用机械手臂把包裹放入后备箱，目前相关技术还在研发阶段。
菜鸟网络CEO童文红：政府应出台“组合拳”解决快递车辆通行难
在日前召开的2016年浙江省两会期间，浙江省政协委员、阿里巴巴合伙人、菜鸟网络CEO童文红表示应尽快制定符合国家政策、利于快递行业发展、便利民众生活的措施，通过鼓励新能源车辆和制定车辆通行规定相结合的方式解决快递车辆通行难的问题。
“在路上行驶的快递车辆没有得到有效管理，排放也不达标，不符合环保标准，而且从业人员面临着处罚、查扣等问题。如果长期得不到解决，将成为城市管理的桎梏。”童文红说。
2015年，国务院就曾专门召开常务会议部署措施加快快递业的持续健康发展。浙江省也应该尽快制定符合国家政策、利于快递行业发展、便利民众生活的措施，通过鼓励新能源车辆和制定车辆通行规定相结合的方式解决快递车辆通行难的问题。
“建议按照国家邮管局颁布的《快递专用电动三轮车技术要求》制定浙江省电动三轮车技术标准和生产标准，指定快递公司从合标企业采购，配发相应证明，并调整管理办法，向合规快递电动三轮车发放牌照，给予道路通行权。”童文红认为。
童文红还建议，可以根据具体情况允许电动三轮车和两轮车在不同区域行驶。在省内一线城市严重拥堵的地区，如实在无法允许三轮车通行，可参照上海相关作法，允许符合标准的两轮快递车通行。同时对大型物流快递公司按规定改造末端配送车辆给予一定资金支持补助，对使用新能源车的企业进行奖励。
我国流通体系“最后一公里问题”能否有效解决，除了电动三轮车技术标准和生产标准的确定外，更需要配套管理政策的出台。童文红认为，快递运输车辆通行的管理涉及公安交管、道路运输、邮管等多个部门，需成立专门的跨部门领导小组，牵头研究形成统筹的解决方案。
据童文红介绍，菜鸟网络接下来将联合各大快递公司合作伙伴，根据国家对电动三轮车技术与生产的标准要求，用科技手段推进电动三轮车更新换代并引入新能源车辆，帮助快递行业实现技术与设备升级。
江苏省政协委员王曙光：尽快解决快递三轮的上牌和通行限制难题
在日前召开的2016年江苏省两会期间，政协委员王曙光建议推动电动三轮车在江苏省合法通行，解决快递业“最后一公里”投递瓶颈。
王曙东认为，传统的电动自行车、机动汽车等投递工具，由于载货量和投递时限上的不足，已影响人民群众使用快递的服务体验。因此，很多快递企业有在城乡大范围使用电动三轮车进行收投服务的意愿。
“电动自行车车载重量和载货空间不到电动三轮车的10%，超负荷装载的电动自行车安全存在隐患，而全部改用汽车，会大幅度增加快递企业的运行成本和城市道路交通负担，也无法满足快递员穿街走巷、进出小区随时停车投送的特点。”王曙东表示。
他提出，从江苏省内现状看，电动三轮车做为目前最适用于快递企业“最后一公里”投递的交通工具，迫切需要解决“身份”问题和“上路行驶”问题。根据现行的法律法规，电动三轮车在全国范围内均无法上牌，且在绝大部分城市城区(包括江苏)禁止上路行驶。
据悉，南京市交管局根据市政府办公厅关于印发《全市“三小车”非法营运长效治理工作方案》(宁政办发[2014]117号)，不允许电动三轮车在城区上路运行。江苏省部分地市也出台了一些变通的规定，如无锡市区由邮管局牵头，相关部门配合，对符合条件的电动三轮车采取“三统一"(统一编号、统一标识、统一牌号)管理，发放快递牌照，允许其在城区上路行驶。
王曙东建议由江苏省交通运输管理部门牵头，尽快制订出台快递行业用电动三轮车上路运行的相关办法，解决“上牌”问题和在城市上路通行的限制。同时，进一步加强监管，通过明确快递行业用电动三轮车的技术标准，明确监管方式和要求等，督促各快递企业对其自身使用的电动三轮车加强管理，更好地发挥电动三轮车在推进快递业务发展、提升快递业服务水平中的作用。
