近日，不少市民经过路口时会看到，路边停放着一辆辆因无证驾驶等原因被交警查扣的燃油助力车。然而，对这些被查扣助力车的车主而言，他们觉得有些冤——买车时，一些商家宣称无需上牌、办驾照，为何此时却成了警方严查的对象？管理部门对这类助力车的监管又处于怎样的境地？我们对此进行了走访调查。
民警正在检查燃油助力车的排气量
因车主无证驾驶被暂扣的车辆
近日，不少市民经过路口时会看到，路边停放着一辆辆因无证驾驶等原因被交警查扣的燃油助力车。然而，对这些被查扣助力车的车主而言，他们觉得有些冤——买车时，一些商家宣称无需上牌、办驾照，为何此时却成了警方严查的对象？管理部门对这类助力车的监管又处于怎样的境地？我们对此进行了走访调查。
揭开燃油助力车的面纱
燃油助力车是摩托车，还是像电动车一样的非机动车？驾驶这种车到底需要上牌照和持有驾照吗？不少车主因为对助力车的相关概念了解不清，使他们也说不清自己骑的究竟是一种什么车。
我们在对一些被交警查扣的助力车车主采访时发现，他们购买此类车辆的原因无非有两种：第一种，购买这种车无需上牌照、无需持有驾照，类似于电动车、自行车等代步工具；第二种，街头有大量此类车辆行驶，却并未见到管理部门的高压监管态势。
国家标准《汽油机助力自行车》规定，汽油机助力自行车是指装有汽油机、具有两个车轮，能实现脚踏、机动两种功能的特种自行车，需要具备：汽缸工作容积应不大于30毫升；整车净重应不大于40公斤；在机动离合器脱开状态下，应能由人力脚踏驱动；最高车速应不大于20公里/小时等条件，并按非机动车管理。
另外，针对坊间流传的“排气量低于50毫升的燃油助力车不属于摩托车，无需上牌照、无需办驾照”这一说法，根据《机动车运行安全技术条件》及《道路交通安全法》中的相关规定，我国关于轻便摩托车的定义是，无论采用何种驱动方式，其最高设计车速不大于50公里/小时，且若使用内燃机，其排气量不大于50毫升的两轮或三轮车辆(含两轮轻便摩托车和三轮轻便摩托车)都应属于机动车的范畴。这些车辆需要实行登记制度，需经公安机关交通管理部门登记后方可上道行驶，驾驶人应该到交管部门办理入户上牌手续，驾驶者应办理驾驶证。
至此，我们不难看出，目前市场上所销售的燃油助力车，无论是从最高时速，还是从汽缸工作容积上看，多数属于轻便摩托车，坊间流传的种种说法并不可信。
燃油助力车正带来更大危害
5日20时30分，在新区体育馆附近一处市民休闲场地上，数辆发出巨大轰鸣声的燃油助力车正上演着单轮疾行等惊险动作。之后，随着古城交巡防大队布控民警的冲入，3名车手被当场控制，现场留下了9辆燃油助力车。
一些市民告诉我们，这些年轻人经常来这里练习车技，排气管的声音非常大，车速又高，让不少来此散步的人感到害怕而不敢靠近。
经警方调查得知，3名车手均无驾照，年龄在16岁至19岁之间，有的是在校学生。现场留下的燃油助力车全部经过不同程度的改装，一些车辆改装后的车速已提高到每小时近百公里。最终，警方对3人依法予以行政拘留，对9辆改装燃油助力车予以暂扣。
古城交巡防大队民警说，当下，燃油助力车逐渐开始在青少年群体中流行，一些摩托车维修店也因此有了新生意，为车辆非法提速、更改发动装置等部件，给道路安全带来更大危害。
我们在走访了西工区、涧西区的几家摩托车改装店后发现，不少摩托车维修店对摩托车的动力装置或车辆改装业务并无经营权，多是迎合车主的需要违规进行，花费从数百元到上千元不等。
我们还从市交管支队事故大队了解到，5月份，市区两轮摩托车、燃油助力车共发生一般以上交通事故171起，相比去年同期上升了17%，其中，燃油助力车发生的事故比例已占到近8成。另外，从市交管部门近3个月以来的摩托车事故统计分析结果来看，涉及摩托车交通事故的主要发生时段是在21时至0时之间，这一时段摩托车事故发生率占45%，并且长期居高不下。
燃油助力车的监管之困
-政策
面对此次市交管部门对燃油助力车的查处整治行动，不少车主也道出了苦水：“这边我接受完处罚，再按规定到车管部门上牌，可对方称，这种车因相关政策不完善而无法上牌照。那我的车以后上路岂不成了移动罚款机？”
市交管支队车管部门有关负责人介绍，2005年前后，我市燃油助力车数量激增。然而，国家相关部门对此类车辆的登记入户政策却并不明确，不少燃油助力车无法列入《国家机动车产品目录》，也就无法办理入户上牌手续。
可是，在对涧西区七里河燃油助力车销售店走访后我们发现，燃油助力车上牌难这一现状，并没有影响到销售市场。相反，一些商家借助路面上飞驰的无牌燃油助力车，虚假宣传“这些车不需要上牌、不需要办驾照”，消费者待上路被交警查处后才顿觉冤枉。
其实，燃油助力车的生产销售已被亮起“红牌”。去年12月，工信部、国家质检总局发布相关公告，明确取消燃油助力车生产许可证的批准文件，并将燃油助力车产品列为淘汰类产品。七里河一摩托生产厂家销售店工作人员证实说，受国家有关政策影响，去年厂家就已调整产品生产结构，停止了对燃油助力车的生产。现在，销售店里的燃油助力车属于剩余库存产品。
-潜在危害
在此次燃油助力车交通违法查处整治行动中，无证驾驶燃油助力车的违法行为被列为“重中之重”，这源于5月份以来，燃油助力车居高不下的事故率。驾驶者因对燃油助力车认识有误，不少人存在无证驾驶的情况。我们还从本地一些网络论坛上发现，不少人开始意识到燃油助力车给出行安全带来的潜在危害，呼吁加强监管的声音在持续走高。
市交管部门提供的有关统计数据显示，无证驾驶摩托车发生事故数占事故总数的21%，驾驶组装、拼装、改装摩托车发生事故数占事故总数的3%；驾驶者无证驾驶是引发摩托车事故的祸首，尤其是那些未经专门机构正规培训的人，驾驶摩托车极易给自己和他人带来伤害。
-人性化执法
按照相关规定，对未取得摩托车驾驶证、驾驶超标燃油助力车上路行驶的，交管部门可依法按无证驾驶机动车进行处罚，处200元至2000元罚款，并可处以15日以下拘留。
对未取得摩托车驾驶证、驾驶的燃油助力车符合标准的，交管部门可依法按无证驾驶机动车进行处罚，暂扣其车辆，并处200元至2000元罚款。
对取得摩托车驾驶证、驾驶超标燃油助力车上路行驶的，交管部门按照相关法律规定，可扣驾驶人6分，并处200元至2000元罚款。
“燃油助力车虽是市场‘怪胎’，但现在已成为很多人的出行工具，‘一刀切’的执法方式肯定不合适。”西工交巡防大队一民警说，尽管在执法过程中，交管部门若严格遵照有关法律规定，可以对无牌照的燃油助力车进行处罚，但实际上，只要驾驶者持有驾照，驾驶的燃油助力车符合标准，民警并不会予以处罚。
“我们现在对燃油助力车的监管多处于被动状态。”安乐交巡防大队负责人说，因相关政策的不完善，导致在给群众带来诸如燃油助力车上牌难等问题的同时，也给基层执法带来一些矛盾。
相比无证驾驶的危害，对于那些因客观条件所限无法上牌照的燃油助力车，交管部门只能暂时放缓监管步伐，待有关政策明朗后才会采取实质性动作。“我们加强查处那些无证驾驶燃油助力车的违法行为，也是在与那些进行虚假宣传的销售商对抗，提醒更多人慎买此类车辆。”市交管支队事故大队民警说。
